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议长先生、女士，

欧洲历史上开启了黑暗的新篇章。2月24日，俄罗斯对其邻国——民主国家乌克兰发动了一场无端、非法和无理的战争。

俄罗斯对欧洲安全秩序的威胁将长期存在。

我们都看到了俄罗斯军队残暴暴行的画面。

平民被谋杀，整个城市被轰炸。导弹瞄准逃跑的儿童。带着新生婴儿的母亲躲在地窖里，在炮击中寻求安全。

在我访问波兰的科尔佐瓦难民接待中心时，我被告知了俄罗斯的暴行；关于万人坑、酷刑、火车站对儿童的袭击以及性虐待。

这次入侵表明了俄罗斯的威胁。俄罗斯发起的战争为欧洲和瑞典创造了一个新的、更危险的现实。出于包括防止未来进一步侵略在内的原因，俄罗斯的战争不会带来政治利益，这符合我们的安全利益。

与此同时，我们在俄罗斯入侵乌克兰之前面临的一些全球挑战仍然需要解决：气候危机、日益加剧的地缘政治竞争、饥荒威胁、民主倒退和屡次侵犯人权。

议长先生、女士，

瑞典对乌克兰的政治、人道主义、经济和军事支持具有历史意义。自1939年斯大林对芬兰发动战争以来，瑞典还没有在我们邻国持续不断的冲突中提供武器。

上周，瑞典政府向乌克兰提出了总额为10亿瑞典克朗的第四个一揽子支持计划。乌克兰的合法自卫权实际上是保卫所有国家的领土。这包括瑞典。

欧盟制裁以前所未有的速度和规模获得一致通过。我国政府一直在推动的欧盟第六套制裁措施意味着，90%的俄罗斯进口到欧盟的石油将在今年年底前被排除在外。跨大西洋合作对于支持乌克兰和对俄罗斯实施制裁至关重要。

继续支持乌克兰，继续制裁俄罗斯和白俄罗斯，是我们为结束这场无情战争做出的最重要贡献。

瑞典的国防能力将继续得到加强。我们将尽快达到GDP的2%，最迟到2028年。重建团、增援哥特兰岛、重新启动国家军队、采购国防设备以及增强网络防御和情报能力是必要的。安全环境的显著恶化也凸显了继续深化瑞典国防安全合作的重要性。这将保卫瑞典现在和未来的安全。

议长先生、女士，

5月13日，经过议会所有各方参与两个月的审议，政府提交了一份安全政策报告。各方都支持报告的分析部分，尤其是关于俄罗斯的部分，这对瑞典来说是一个优势。

俄罗斯的侵略战争导致我们周边安全环境的根本性恶化。北约对战争的反应也凸显了北约条约第5条，即集体防御条款，仅适用于北约成员国。

瑞典政府评估认为，瑞典保护自身安全的最佳方式是加入北约。随着瑞典和芬兰成为北约成员国，所有北约国家的安全都将得到加强。

作为北约成员国，瑞典将承诺遵守《华盛顿条约》的全部内容。北约成员资格也可能改变我们国家监管框架中国防设备出口的条件。

我们已与我们最亲密的伙伴芬兰携手申请加入北约。我们现在正在经历的危机表明，我们两国之间的关系是多么密切，我们的安全是多么相互依存。

瑞典和芬兰的申请需要北约内部达成共识。我们的申请得到了北约成员国的广泛支持。

瑞典将本着团结的精神，为包括土耳其在内的整个北约的安全做出贡献。我们的目标是在土耳其提出的问题上取得建设性进展。

瑞典以最强烈的措辞谴责恐怖主义。一项新的、更严厉的恐怖主义罪行法将于7月1日生效，瑞典正准备进一步加强恐怖主义立法。

毫无疑问，瑞典将继续坚定地与其他志同道合的国家一起打击恐怖主义。

在加入协议生效之前，我们对外部威胁和影响企图的脆弱性将会增加。

针对这种不确定性，包括美国、英国、德国、法国、西班牙、挪威和丹麦在内的几个北约国家已在申请期间向瑞典政府提供了明确的支持保证。欧盟的共同防御条款第42.7条在瑞典的安全中也发挥着重要作用。

瑞典首相和英国首相签署的双边合作宣言也旨在加强北欧的安全。

瑞典的安全政策基于与北约、欧盟、联合国的合作以及强大的跨大西洋联系。

议长先生、女士，

如果加入北约，瑞典将不会失去其全球话语权。我们在维护国际法、团结、裁军、民主和性别平等方面有着悠久的历史。这也将是我们的未来。

我们将继续促进对人权的尊重、以规则为基础的世界秩序和全球安全，并以调解为工具并打击恐怖主义。

这也是建设一个更安全的瑞典的一部分。外交仍将是我们的第一道防线，国防能力至关重要。

议长先生、女士，

我们有许多安全政策工具可以用来应对欧洲不断恶化的安全局势。欧洲安全与合作组织（OSCE）就是其中之一。

当瑞典去年担任欧安组织主席时，我们看到俄罗斯和白俄罗斯在履行基本承诺的意愿方面出现了加速的负面发展。

我们努力加强欧安组织作为对话和问责平台的作用。其结果之一是在斯德哥尔摩召开了部长级理事会会议，48位外长在会上进行了政治讨论并做出了决定。作为“三驾马车”的一部分，瑞典将继续协助欧安组织，直至2022年底。

自2月24日以来，对话和解决冲突的条件发生了深刻变化，但对话的必要性依然存在。在情况允许的情况下，欧安组织是这方面的重要平台。

议长先生、女士，

我们正处于加速的气候和环境危机之中。瑞典将引领气候转型。但全球的雄心壮志还远远不够。气候变化和环境退化加剧了紧张局势和冲突。气候对我们的安全至关重要。我们必须极其严肃地对待与气候相关的安全威胁，因此瑞典任命了一名气候与安全大使。

欧盟目前正在就称为“适合55人”的一揽子立法提案进行密集谈判。在这种情况下，政府正在推动雄心勃勃的解决方案，到2030年，与1990年的水平相比，瑞典在欧盟的净排放量至少减少55%。

上周，瑞典主办了斯德哥尔摩+50会议，即联合国关于环境、气候变化和可持续发展的国际会议。会议强调了加快适应和转型的具体解决方案和融资模式，包括在发展中国家。来自世界各地的政治家同意从理论转变为行动。

在瑞典担任主席期间，欧安组织就气候变化带来的挑战做出了具有里程碑意义的决定。欧安组织现在的任务是处理这一关键的安全问题。瑞典也在帮助加强欧安组织秘书处，以便更加关注这些问题。

议长先生、女士，

欧盟是瑞典最重要的外交和安全政策舞台。在不确定的时期，会员国更加团结。我们将继续在欧盟内部以及与我们的北欧和波罗的海邻国建立越来越密切的合作。实现北欧地区作为世界上最可持续和一体化地区的愿景的努力仍在继续。

明年，瑞典将第三次担任欧盟理事会轮值主席国，正值欧洲安全面临根本性挑战之际。

正如欧盟事务部长为本会议所概述的那样，我们的议程雄心勃勃。政府希望看到一个能够为其自身安全承担更大责任的欧盟。为深化安全和防务合作，将继续制定战略指南。同时，欧盟应深化与欧盟以外战略伙伴的合作，维护跨大西洋联系。

我们需要继续应对战争后果，深化对乌克兰的支持，推动乌克兰、摩尔多瓦和格鲁吉亚逐步融入欧盟。欧盟管理自己邻国的能力对其作为全球参与者的信誉至关重要。

欧盟的基本价值观也必须得到维护。欧洲目前正经历二战以来最严重的难民危机。这种情况表明，欧盟成员国团结一致并共同为难民承担责任是多么重要。

议长先生、女士，

女权主义外交政策，瑞典是第一个。令人欣慰的是，越来越多的国家正在追随我们的脚步——最近的德国、智利和荷兰，与加拿大、法国、卢森堡、西班牙和墨西哥一样，也在推行女权主义外交政策。

我们必须加紧努力，尤其是考虑到我们在大流行之后看到的对性别平等的强烈反对。世界各地针对妇女和女孩的暴力行为有所增加。

大流行病、气候危机和不断缩小的民主空间正使我们面临全球性别平等衰退的风险。现在比以往任何时候都更需要女权主义外交政策。

议长先生、女士，

连续第五年，我们看到更多的国家朝着威权方向发展，而不是朝着民主方向发展。俄罗斯对乌克兰的侵略不仅是对国际法的公然违反，也是威权国家攻击民主国家的明显例子。

因此，政府的民主运动继续全力以赴。必须更加关注全球劳动世界缺乏民主和对人权的尊重。

今年，瑞典担任国际大屠杀纪念联盟主席国，我们将继续推动纪念大屠杀，尽最大努力打击反犹太主义和反吉普赛主义。

议长先生、女士，

核威胁是一个越来越令人担忧的现实。即使作为未来的北约成员，瑞典仍将在裁军、防扩散和军备控制方面发出强有力的声音。共同目标是建立一个没有核武器的世界。

在斯德哥尔摩倡议中，瑞典和其他15个国家提出了22项具体和建设性的核裁军步骤以及一揽子降低核武器使用风险的措施——这一领域越来越重要。

越来越多的国家支持我们的提议。俄罗斯对乌克兰的侵略使我们的工作更加困难，但更加重要。

我们也直接呼吁五个核武器国家。该倡议提出的一些向前推进的建议已被接受。在1月份的一份联合声明中，五国申明“核战争不能打赢，也绝不能打”。俄罗斯威胁使用核武器是不可接受的，与这一声明形成鲜明对比。

议长先生、女士，

世界上的人道主义需求正在急剧增加。这场疫情大流行已使超过1亿人重新陷入极端贫困。不平等和全球差距正在扩大。

超过3亿人需要人道主义援助才能生存。近5000万妇女、男子和儿童处于饥饿的边缘。现在大约有1亿人被迫流离失所。

瑞典的发展援助政策在规模和质量上均处于世界领先地位。为因我们大陆上的战争而在瑞典需要保护的人们预留资金并不能改变这一点。瑞典的发展援助将继续相当于我们国民总收入的百分之一。

瑞典将加强其气候和环境行动。将气候援助翻一番的目标保持不变。

当反民主势力站稳脚跟时，瑞典的发展援助将怀着坚定不移的雄心成为制衡。更民主的社会让世界变得更美好——并增强瑞典的安全。

议长先生、女士，

瑞典的外交政策继续是全球性的、多边的并以国际法为基础。我们捍卫的欧洲安全秩序建立在《联合国宪章》及其原则之上。

这也是与他人建立安全性的一部分。一个团结的世界观与瑞典的安全得到一个更加安全和繁荣的世界的理解密不可分。

瑞典继续在以联合国为核心的多边体系进行政治和财政投资。这意味着支持建设和平与和解、对人权、民主和法治、性别平等以及广泛的环境和气候行动的坚定承诺。

议长先生/女士，

俄罗斯的侵略也让世界陷入了一场严重的粮食危机，对那些本已最脆弱的人造成了最严重的打击。瑞典是减轻其影响的全球反应的一部分。我们是世界粮食计划署和国际农业发展基金的主要捐助者，它们共同拯救生命和改善生计。

俄罗斯必须立即停止阻止乌克兰粮食出口。这种封锁是全球食品价格上涨的主要原因。

欧盟正在加快其全球粮食安全举措。必须保护自由贸易，必须解决饥饿和饥饿的根源。在这方面，瑞典为可持续发展和建设和平所做的努力也至关重要。

议长先生、女士，

新冠疫情大流行阻碍了2030年议程的实施。近年来取得的一些全球进展，例如改善孕产妇和儿童健康以及性别平等，已经被取消。

全球饥饿和极端贫困出现20年来的首次上升。2030年议程是我们扭转这一趋势的路线图。

议长先生、女士，

全球挑战需要全球解决方案。大流行、气候转变和对俄罗斯的严厉制裁需要更多的贸易、可持续的价值链、关键原材料的新来源、新的产出市场和战略伙伴关系。

捍卫自由、公平和可持续的贸易及其对瑞典和欧洲福利的意义比以往任何时候都更加重要。这是在对俄罗斯实施历史上严厉制裁的同时需要的。

欧盟与全球合作伙伴的贸易协定使我们能够在未来危机之前实现贸易多元化并增强抵御能力。以世界贸易组织为基础的多边贸易体系是增长和福利的基础。

创新能力和专业知识在整个瑞典都很普遍，为全球市场打造未来可持续的商品和服务。通过推动绿色转型促进出口，我们有助于减少全球气候影响。我们还在瑞典创造了未来的就业机会，从而增强了瑞典和欧洲的竞争力。

议长先生、女士，

一场战争在欧洲肆虐，许多人深感全球忧郁。然而，我想说的是：我们的共同努力很重要。

这似乎是一项永无止境的工作，但有希望：通过努力工作和明确的方向，改变是可能的。我们决不能失去对和平和更美好未来的希望。或者正如一个14岁的乌克兰女孩DariaChebotariova在一首诗中写道：

“我们仍然相信美好的未来，

我们将生活在和谐与和平的地方。

我们不会忘记那些倒下的人，

这就是为什么我们需要快点行动起来。”

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